2015年6月9日、10日，根據(jù)舉報(bào)，本局執(zhí)法人員分別對(duì)位于湖州市織里鎮(zhèn)織南安置小區(qū)一期的建筑工地及位于湖州市職業(yè)技術(shù)學(xué)院內(nèi)教學(xué)、教研業(yè)務(wù)用房改擴(kuò)建工程的建筑工地進(jìn)行執(zhí)法檢查，根據(jù)檢查情況及當(dāng)事人浙江盛諾檢測(cè)技術(shù)有限公司出具的塔式起重機(jī)委托檢驗(yàn)報(bào)告、貨用施工升降機(jī)安全評(píng)估報(bào)告，發(fā)現(xiàn)2份報(bào)告內(nèi)容與現(xiàn)場(chǎng)情況不符，當(dāng)事人涉嫌存在未按照有關(guān)程序從事檢驗(yàn)服務(wù)活動(dòng)、偽造檢驗(yàn)結(jié)果的問題。2015年6月11日，本局對(duì)當(dāng)事人涉嫌未按照有關(guān)程序從事檢驗(yàn)服務(wù)活動(dòng)、偽造檢驗(yàn)結(jié)果的違法行為進(jìn)行立案調(diào)查。

經(jīng)查，當(dāng)事人浙江盛諾檢測(cè)技術(shù)有限公司成立于2013年11月19日，注冊(cè)資本壹仟伍佰萬元，工商注冊(cè)登記為有限責(zé)任公司，經(jīng)營范圍是，服務(wù)：起重機(jī)械、工程機(jī)械、建筑工程的安全檢測(cè)、無損檢測(cè)（涉及資質(zhì)證憑證經(jīng)營），起重機(jī)械安全檢測(cè)技術(shù)、無損檢測(cè)技術(shù)的技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢；批發(fā)、零售：儀器、儀表（以公司登記機(jī)關(guān)核定的經(jīng)營范圍為準(zhǔn)）。當(dāng)事人于2015年6月9日變更了計(jì)量認(rèn)證證書，該日期之前全部使用公司舊名稱——杭州盛諾檢測(cè)技術(shù)有限公司的技術(shù)文件及體系文件，該日期之后，當(dāng)事人變更了營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證等文件資料，全部使用公司新名稱——浙江盛諾檢測(cè)技術(shù)有限公司的相關(guān)技術(shù)文件、體系文件及資料。                           

2015年5月25日，當(dāng)事人指派檢驗(yàn)員胡瑞、陳榮衛(wèi)對(duì)位于湖州市織里鎮(zhèn)織南安置小區(qū)一期建設(shè)工地內(nèi)的9號(hào)塔式起重機(jī)進(jìn)行檢測(cè)，在當(dāng)事人提供的塔式起重機(jī)委托檢驗(yàn)原始記錄中序號(hào)7的描述：“塔機(jī)掠過輸電線，應(yīng)有防護(hù)措施，監(jiān)護(hù)使用，已通知司機(jī)和安全員”項(xiàng)目檢驗(yàn)不合格。2015年6月9日現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，當(dāng)事人對(duì)該塔式起重機(jī)的合格檢驗(yàn)報(bào)告（編號(hào)：TQW20150140）已在該工地，審核、批準(zhǔn)日期是2015年5月27日。在檢查現(xiàn)場(chǎng)，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)工地的9號(hào)塔式起重機(jī)存在2個(gè)問題:1.大臂回轉(zhuǎn)范圍內(nèi)存在高壓輸電線路；2.防雷接地沒做。根據(jù)當(dāng)事人提供的塔式起重機(jī)委托檢驗(yàn)細(xì)則10.3：如有不合格項(xiàng)，檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)出具整改通知單，提出整改要求。只有在整改完畢并經(jīng)檢驗(yàn)人員確認(rèn)（可以根據(jù)實(shí)際情況分別采取整改資料確認(rèn)或現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)等方式）合格后，或者在使用單位已經(jīng)采取了相應(yīng)的安全措施，并在整改情況報(bào)告上簽署了監(jiān)護(hù)使用意見后，達(dá)到10.1條規(guī)定要求，方可出具結(jié)論為“設(shè)備安裝檢驗(yàn)合格”的檢驗(yàn)報(bào)告。但當(dāng)事人對(duì)該塔式起重機(jī)進(jìn)行檢驗(yàn)時(shí)，并未出具整改通知單，且復(fù)檢時(shí)，湖州市織里鎮(zhèn)織南安置小區(qū)一期建設(shè)工地的施工單位深圳中海建筑有限公司對(duì)不合格項(xiàng)（塔機(jī)掠過輸電線，應(yīng)有防護(hù)措施）并未整改好，就出具合格檢驗(yàn)報(bào)告。另外，該塔式起重機(jī)已采用TN-S接地系統(tǒng)，依據(jù)當(dāng)事人提供的塔式起重機(jī)委托檢驗(yàn)細(xì)則7.2.7.7：接地，b.金屬結(jié)構(gòu)的接地和避雷保護(hù)：塔機(jī)的主體結(jié)構(gòu)、軌道應(yīng)可靠接地。當(dāng)塔機(jī)供電電源為中性點(diǎn)直接接地的低壓系統(tǒng)時(shí)，整體金屬結(jié)構(gòu)的接地型式應(yīng)采用TN-S接地系統(tǒng)，并設(shè)漏電保護(hù)器，接地電阻大于4Ω。零線和接地線應(yīng)嚴(yán)格分開。滿足接地要求后不再需要安裝避雷裝置。故該塔式起重機(jī)無需再重復(fù)防雷接地。該份檢驗(yàn)報(bào)告上檢驗(yàn)員是胡瑞和陳榮衛(wèi)，審核人是周科，批準(zhǔn)人是陳利華。

2015年5月27日，當(dāng)事人指派檢驗(yàn)員胡瑞、陳榮衛(wèi)對(duì)位于湖州市職業(yè)技術(shù)學(xué)院內(nèi)教學(xué)、教研業(yè)務(wù)用房改擴(kuò)建工程內(nèi)的貨用施工升降機(jī)進(jìn)行安全評(píng)估，其中有2項(xiàng)目（1.吊籠頂部鋼絲網(wǎng)有破損，應(yīng)修復(fù)；2.吊籠底板出現(xiàn)嚴(yán)重腐蝕，應(yīng)修復(fù)加強(qiáng)。）檢測(cè)不合格。2015年6月10日現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，當(dāng)事人對(duì)該貨用施工升降機(jī)的安全評(píng)估報(bào)告（編號(hào)為：HSP20150023）已在該工地，審核、批準(zhǔn)日期是2015年5月28日。在檢查現(xiàn)場(chǎng)，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)該貨用施工升降機(jī)存在3個(gè)問題:1.貨箱底板嚴(yán)重腐蝕；2.該貨用施工升降機(jī)不存在上極限開關(guān)；3.安全評(píng)估時(shí)對(duì)貨用施工升降機(jī)的焊接部位未做探傷檢驗(yàn)。但當(dāng)事人對(duì)該貨用施工升降機(jī)進(jìn)行復(fù)檢時(shí)，在安全問題未完全整改好，加上施工方及安裝單位多次催促下，就出具合格的安全評(píng)估報(bào)告。另外，該貨用施工升降機(jī)不存在上極限開關(guān)，是當(dāng)事人報(bào)告錄入人員的疏忽大意所致，在該報(bào)告的原始記錄中未存在對(duì)上極限開關(guān)進(jìn)行檢測(cè)；而貨用施工升降機(jī)的焊接部位未做探傷檢驗(yàn)，是由于該貨用施工升降機(jī)架體結(jié)構(gòu)為螺栓連接，依據(jù)當(dāng)事人安全評(píng)估細(xì)則7.5.7.3：對(duì)于貨用施工升降機(jī)標(biāo)準(zhǔn)節(jié)采用角鋼螺栓連接時(shí)無焊接點(diǎn)時(shí)，不再進(jìn)行無損探傷。吊籠吊耳處采用20倍放大鏡查看，必要時(shí)進(jìn)行磁粉探傷。故該貨用施工升降機(jī)不需要進(jìn)行探傷。該份安全評(píng)估報(bào)告上評(píng)估人是胡瑞和陳榮衛(wèi)，審核人是周科，批準(zhǔn)人是陳利華。

經(jīng)審理后，本局于2015年9月2日向當(dāng)事人送達(dá)了行政處罰告知書，依法告知當(dāng)事人擬作出行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)，并告知其有陳述、申辯和要求聽證的權(quán)利，當(dāng)事人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未提出要求聽證，對(duì)本局?jǐn)M給予的處罰決定無異議。

本局認(rèn)為：當(dāng)事人未按照有關(guān)程序從事檢驗(yàn)服務(wù)活動(dòng)、偽造檢驗(yàn)結(jié)果的行為已經(jīng)違反了《浙江省檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》第二十一條第一款、第二十四條第三款的規(guī)定，依法應(yīng)予以行政處罰。

鑒于當(dāng)事人同時(shí)具有兩種《浙江省檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》第五十條所列違法行為。

綜上所述，依據(jù)《浙江省檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》第五十條第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)的規(guī)定，決定對(duì)當(dāng)事人處罰如下：

1.責(zé)令改正；

2.罰款人民幣70000元（大寫：柒萬元整）。